লেবানন কাফালা ব্যবস্থা ও গৃহকর্মীদের আইনি সুরক্ষার অধিকার

সর্বশেষ যাচাই: ৮ নভেম্বর ২০২৬

লেবাননে বিদেশি গৃহকর্মীদের কাজ, বসবাস ও নিয়োগকর্তা পরিবর্তনের ক্ষেত্রে Kafala বা sponsorship system গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে। অনেক ক্ষেত্রে worker-এর residence status নির্দিষ্ট employer-এর সঙ্গে যুক্ত থাকে; ফলে চাকরি ছাড়তে, নতুন employer-এ যেতে বা দেশে ফিরতে General Security-এর sponsorship/residence procedure অনুসরণ করতে হয়। তবে sponsor-এর সঙ্গে সম্পর্ক থাকলেও worker-এর passport, বেতন, ব্যক্তিগত নিরাপত্তা ও চলাচলের মৌলিক অধিকার অস্বীকার করা যায় না।

১. Kafala ব্যবস্থা কীভাবে কাজ করে?

লেবাননে domestic worker-এর entry visa, work permit ও residence সাধারণত employer/sponsor-এর মাধ্যমে হয়। Employer worker-কে নিয়োগ করেন, residence/work permit-এর জন্য আবেদন করেন এবং worker-এর legal status-এর সঙ্গে sponsor record যুক্ত থাকে। এই ব্যবস্থার কারণে employer change বা চাকরি ছাড়ার সময় কাগজপত্র ও approval দরকার হতে পারে।

তবে Kafala কোনো ব্যক্তিগত মালিকানা নয়। Employer worker-কে আটকে রাখা, জোর করে কাজ করানো, বেতন আটকে রাখা বা passport জব্দ করার অধিকার পান না। Abuse বা forced labour হলে civil/criminal law এবং human trafficking legislation-এর অধীনে প্রতিকার চাইতে পারেন।

২. Standard Unified Contract (SUC) কি এখন কার্যকর?

এখানে একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি সতর্কতা আছে। Ministry of Labour ৮ সেপ্টেম্বর ২০২০-এ domestic workers-এর জন্য revised Standard Unified Contract ঘোষণা করেছিল; এতে ৪৮ ঘণ্টার work week, weekly rest, overtime, sick leave, annual leave এবং passport retention নিষিদ্ধ করার মতো সুরক্ষা অন্তর্ভুক্ত ছিল। কিন্তু employer/recruitment agency-র challenge-এর পর State Shura Council ১৪ অক্টোবর ২০২০-এ ওই contract-এর implementation suspend করে।

ILO-এর ২০২৬ সালের পর্যবেক্ষণেও বলা হয়েছে, domestic workers এখনও Labour Code-এর বাইরে এবং ২০২০ সালের revised contract কার্যকর হয়নি। তাই ওই contract-এর শর্তকে বর্তমান enforceable law বলে ধরে নেবেন না। আপনি যে contract-এ সই করেছেন এবং বর্তমান General Security/Ministry of Labour rules—সেগুলো যাচাই করুন।

Official analysis: ILO – Lebanon: Domestic Workers, Labour Code Exclusion and Suspension of the 2020 Standard Unified Contract।

৩. Domestic worker-এর আইনি অবস্থান

Lebanese Labour Code Article 7 private household-এর domestic workers-কে Labour Code-এর সাধারণ scope থেকে বাদ দিয়েছে। এর ফলে সাধারণ private-sector employee-এর ৪৮ ঘণ্টার work week, annual leave, overtime ও end-of-service provisions domestic worker-এর ক্ষেত্রে একইভাবে স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রযোজ্য ধরে নেওয়া যায় না।

তবে Ministry of Justice-এর বক্তব্য অনুযায়ী, Labour Code-এর বাইরে থাকা মানে domestic worker-এর কোনো আইনি প্রতিকার নেই—এমন নয়। তারা Obligations and Contracts Act/সাধারণ civil law-এর ভিত্তিতে বেতন, contract breach বা passport ফেরত নিয়ে civil claim করতে পারেন। Violence, confinement, trafficking বা document withholding-এর মতো ঘটনায় criminal law-ও প্রযোজ্য হতে পারে।

৪. Passport ও ব্যক্তিগত নথি নিজের নিয়ন্ত্রণে রাখুন

Passport আপনার পরিচয় ও ভ্রমণের মৌলিক নথি। Employer যদি residence application-এর জন্য passport নেন, কেন নিচ্ছেন, কতদিন রাখবেন এবং কখন ফেরত দেবেন—লিখিত receipt নিন। Passport স্থায়ীভাবে আটকে রাখা বা ফেরত দিতে অস্বীকার করা নিয়ে Lebanese courts ২০১৪ ও ২০১৬ সালের রায়ে foreign domestic worker-এর passport ফেরত দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছিল এবং passport retention-কে মৌলিক অধিকারের লঙ্ঘন হিসেবে দেখেছিল।

• Passport information page-এর scan নিজের email/cloud-এ রাখুন;
• Employer passport নিলে signed receipt ও expected return date নিন;
• Passport ফেরত না দিলে লিখিতভাবে চাইুন;
• জোর করে আটকে রাখা বা চলাচলে বাধা দিলে Embassy/General Security/police-এ জানান;
• Passport-এর copy employer-এর কাছে থাকলেও original নিজের কাছে রাখার অনুরোধ করুন।

৫. Salary ও contract terms লিখিত রাখুন

কাজ শুরু করার আগে নিজের ভাষায় বোঝা যায় এমন employment contract সংগ্রহ করুন। Contract-এ অন্তত:

• মাসিক salary, currency ও payment date;
• কাজের দায়িত্ব ও কাজের স্থান;
• কর্মঘণ্টা, break, weekly rest ও leave;
• খাবার, accommodation, medical care ও transport;
• কোন deduction করা হবে এবং কেন;
• Contract end, notice, resignation ও return ticket;
• Employer ও worker-এর contact details।

প্রতি মাসে salary receipt বা bank transfer record রাখুন। বেতন নগদে দিলে তারিখ, amount ও employer signature-সহ receipt নিন। Contract-এ salary কম লেখা কিন্তু বেশি দেওয়ার মৌখিক প্রতিশ্রুতি থাকলে বাস্তব পাওনা প্রমাণ কঠিন হবে।

৬. চাকরি ছাড়তে বা employer বদলাতে চাইলে

Domestic worker-এর sponsorship সাধারণত employer-এর সঙ্গে যুক্ত থাকে। তাই নতুন employer পাওয়া গেলেই সরাসরি নতুন বাসায় কাজ শুরু করবেন না। General Security-এর sponsorship transfer/waiver procedure অনুসরণ করতে হবে। Official General Security instructions-এ:

• Original sponsor-এর signed waiver এবং new sponsor-এর undertaking লাগতে পারে;
• Documents Notary Public দ্বারা notarised হতে পারে অথবা General Security office-এ সংশ্লিষ্ট পক্ষের উপস্থিতিতে সম্পন্ন হতে পারে;
• Notarised waiver/undertaking নির্দিষ্ট ১৫ দিনের মধ্যে General Security-তে জমা দিতে হয়;
• Residence expiry-এর অন্তত ১৫ দিন আগে transfer/waiver application জমা দেওয়ার নির্দেশনা আছে;
• Transfer approval না আসা পর্যন্ত worker-এর কাজের অনুমতি/ sponsor status কী হবে তা সংশ্লিষ্ট office থেকে লিখিতভাবে জেনে নিন।

Official process: Lebanese General Security – Sponsorship Transfer Applications।

৭. Employer নির্যাতন করলে বা জোর করে আটকে রাখলে

শারীরিক/মানসিক নির্যাতন, যৌন হয়রানি, খাবার না দেওয়া, চলাচলে বাধা, ঘরে আটকে রাখা, বেতন না দেওয়া বা জোর করে কাজ করানোর ঘটনা ঘটলে:

• নিজের নিরাপত্তা আগে নিশ্চিত করুন;
• জরুরি বিপদে local police বা emergency service-এ যোগাযোগ করুন;
• আঘাত পেলে hospital/clinic থেকে medical report নিন;
• Message, voice note, salary record, witness ও ঘটনার তারিখ সংরক্ষণ করুন;
• বাংলাদেশ দূতাবাস, বৈরুতের Consular & Welfare/Labour Wing-এ জানান;
• প্রয়োজনে Ministry of Labour, General Security বা Anti-Trafficking authority-র সহায়তা নিন।

প্রমাণ সংগ্রহের জন্য নিজের জীবন ঝুঁকিতে ফেলবেন না। Employer-এর সঙ্গে একা confrontation না করে Embassy বা trusted support organisation-এর সাহায্য নিন।

৮. Recruitment fee ও ঋণ নিয়ে সতর্কতা

বিদেশে চাকরি পাওয়ার জন্য বড় অঙ্কের recruitment fee, interest-bearing loan বা personal debt নিলে worker sponsor-এর ওপর অতিরিক্ত নির্ভরশীল হয়ে পড়তে পারেন। Recruitment agent-এর licence, contract, total cost এবং কে কোন fee দেবে—লিখিতভাবে যাচাই করুন। Agent passport নিয়ে রাখলে receipt নিন; blank paper বা অজানা Arabic document-এ সই করবেন না।

৯. Embassy ও official support কোথায় পাবেন?

বাংলাদেশ দূতাবাস, বৈরুতের Consular & Welfare Services এবং Labour Wing-এর সঙ্গে যোগাযোগ করুন। Official contact page-এ:

• General email: mission.beirut@mofa.gov.bd
• Consular & Welfare email: beirut.mission@mofa.gov.bd
• Labour Wing email: fslebanon@probashi.gov.bd
• Office phone: +961 1 486 312/3/4 (Officers Profile অনুযায়ী)

Official contact: Embassy of Bangladesh, Beirut – Officers Profile and Labour Wing।

১০. নিজের জন্য জরুরি safety file তৈরি করুন

• Passport, visa, residence permit ও work permit-এর copy;
• Employment contract ও employer details;
• Salary receipt, bank transfer ও unpaid wage list;
• Embassy, police ও trusted family contact;
• Medical report ও complaint reference;
• নিজের বাড়ির ঠিকানা ও emergency exit plan।

এই documents-এর একটি copy পরিবারের কাছে এবং একটি secure email/cloud-এ রাখুন। Phone হারিয়ে গেলে যেন অন্য device থেকে access করতে পারেন।

সাধারণ প্রশ্ন ও উত্তর

১. Kafala কি employer-কে worker-এর passport আটকে রাখার অধিকার দেয়?

না। Passport retention নিয়ে Lebanese courts foreign domestic workers-এর পক্ষে passport ফেরত দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছে; প্রয়োজনে Embassy ও local authority-র সাহায্য নিন।

২. ২০২০ সালের Standard Unified Contract কি কার্যকর?

না। State Shura Council ১৪ অক্টোবর ২০২০-এ implementation suspend করে; ILO-এর ২০২৬ observation-এও suspension ও domestic workers-এর Labour Code exclusion উল্লেখ আছে।

৩. Domestic worker কি Labour Code-এর সব অধিকার পান?

না। Article 7 private household domestic workers-কে Labour Code-এর scope থেকে বাদ দেয়; তবে civil/criminal law-এর মাধ্যমে কিছু প্রতিকার সম্ভব।

৪. Employer বদলাতে কী করতে হবে?

General Security-এর sponsorship transfer/waiver procedure, new sponsor undertaking এবং প্রযোজ্য notarised documents সম্পন্ন করতে হবে।

৫. বেতন না পেলে কোথায় অভিযোগ?

প্রমাণসহ Embassy Labour/Welfare Wing, Ministry of Labour এবং প্রযোজ্য civil/legal authority-তে অভিযোগ করুন।

৬. নির্যাতন বা আটকে রাখলে কী করব?

নিরাপদ স্থানে যাওয়ার চেষ্টা করুন, জরুরি বিপদে police-এ যোগাযোগ করুন এবং Embassy-কে জানান।

সম্পর্কিত গাইড

• লেবাননে রেসিডেন্স পারমিট নবায়ন ও স্পনসরশিপ নিয়ম
• লেবাননে জরুরি চিকিৎসা সেবা ও Red Cross সহায়তা

সরকারি ও আন্তর্জাতিক তথ্যসূত্র

• ILO – Lebanon: Domestic Workers, Labour Code Exclusion and 2020 Contract Suspension
• ILO – Information Guide for Migrant Domestic Workers in Lebanon
• Lebanese General Security – Sponsorship Transfer Procedure
• Lebanon Ministry of Labour – Worker Services and Complaints
• Embassy of Bangladesh, Beirut – Consular and Welfare Services

আইনি নোট: Domestic worker-এর Labour Code coverage, sponsorship transfer, passport retention ও civil/criminal remedy case-specific। ২০২০ Standard Unified Contract-কে current law হিসেবে ব্যবহার করবেন না; নিজের signed contract, General Security rules এবং ILO-এর latest observation মিলিয়ে legal advice নিন।